Татарстанский бизнес не торопится брать субсидии на развитие придорожного сервиса на М-12

«Пока у нас нет ни одной заявки от предпринимателей, которые хотели бы развивать придорожный сервис вдоль М-12 «Москва — Казань» за счет госсубсидий», — заявила «Реальному времени» руководитель дирекции по развитию природных территорий и экотуризма фонда «Институт развития городов РТ» Оксана Саргина в преддверии конкурсного отбора Минэкономразвития РФ. Татарстан готовится принять участие в конкурсе на получение трехлетней субсидии на туризм, где будет разыграно 27 млрд рублей. В приоритеты впервые включили придорожную инфраструктуру вдоль платных федеральных трасс, но желающих развивать эти объекты в республике пока не нашлось. «Сложно получить участок у ГК «Автодор», — объяснил вице-президент общероссийской Ассоциации компаний придорожного сервиса и туризма Сергей Ли.

Минэкономразвития России объявило о старте главного конкурсного отбора среди регионов на привлечение безвозмездных ресурсов для развития туристической инфраструктуры. Конкурс проводится в рамках национального проекта «Туризм и гостеприимство», в ходе которого субъекты страны впервые получат единую региональную субсидию на три года вперед — с 2025-го по 2027-й.

Новизна подхода в том, что федеральные власти решили собрать разрозненные туристические субсидии вместе, продлили срок реализации проектов до трех лет (вместо одного года, — прим. авт. ) и разрешили тратить деньги по своему усмотрению, уточнили «Реальному времени» в пресс-службе федерального министерства.

Единственное условие — регионы обязаны достигнуть заявленных показателей по росту туристического потока к 2027 году, подчеркнули в пресс-службе ведомства. Развязав руки субъектам, им предоставят возможность комплексно подойти к развитию туризма в регионах, объяснял летом министр экономического развития Максим Решетников суть перехода на единую региональную субсидию.

— Цель конкурса — предоставление субсидий на реализацию мероприятий (результатов), обеспечивающих достижение показателя «Число туристских поездок», которые будут определены субъектами Российской Федерации самостоятельно, — пояснили в ведомстве.

На конкурсе разыграют 27 млрд рублей, то есть по 9 млрд на каждый год из трех, уточнили в пресс-службе МЭР. Субсидию получит регион, а затем местные власти распределят деньги среди бизнеса. Шансы получить максимум у тех субъектов страны, кто генерирует больший прирост туристов. К примеру, внутренний поток в стране за год вырос на 20% — до 78 млн человек, но организаторы состязания прогнозируют ежегодный прирост на 5—7% до 2027 года, то есть до 90 млн человек.

Какую планку собирается поставить перед собой Татарстан — порядка 5—7 млн туристов в год? Ведь по итогам 2023 года республика нарастила поток до 4 млн гостей.

— В настоящее время заявка находится на стадии формирования. Кроме величины прироста туристического потока, которую регион укажет в заявке, заявка будет оцениваться также по другим критериям, определенным Министерством экономического развития России, — сообщили «Реальному времени» в пресс-службе Госкомитета РТ по туризму.

Точную цифру планируемого турпотока в ведомстве не назвали. Если предположить, что регионы «пишут» прогнозы в сопоставимых темпах по 5—7% в год, то республике придется нарастить количество гостей до 5 млн человек. Добавим, что половина из 4 миллионов туристов в прошлом году пришлась на Зеленодольский район (остров-град Свияжск, Раифский монастырь и множество глэмпингов). Как сообщил «Реальному времени» глава района Михаил Афанасьев, муниципалитет рассчитывает получить от Казани средства на реализацию трех проектов по развитию туристической инфраструктуры.

Единая субсидия нацелена на расширение общественной туристической инфраструктуры в регионах, отметили в пресс-службе Минэкономразвития. Но впервые в приоритеты включили развитие придорожного сервиса вдоль платных автомобильных дорог федерального значения М-4 «Дон», М-8 «Холмогоры», М-11 «Нева», М-12 «Восток». Но к началу старта заявочной кампании ни один татарстанский предприниматель не заинтересовался этим направлением.

По ее словам, вдоль трассы предприниматели строят многофункциональные зоны (МФЗ) возле заправок, но без участия в программах по развитию туристической инфраструктуры. «Езжу часто по М-12 и не скажу, что вокруг пустые поля. Бизнес вкладывается самостоятельно», — отметила она. По ее мнению, нужно строить МФЗ и вдоль М-7, которая примыкает со стороны Лаишевского и Зеленодольского районов. «Возле перемычек нужно строить не просто «зеленые стоянки», а загородные объекты», — рассуждает она, аргументируя большим автомобильным трафиком.

«Неправда, что частный бизнес не проявляет интереса, — возразил вице-президент Ассоциации компаний придорожного сервиса и туризма Сергей Ли. — Татарстан сильно развивается в этом плане. У вас есть сеть АЗС «Ирбис», которая выходит в соседние регионы. Но, видимо, не хочет пользоваться субсидиями», — предположил он.

По словам собеседника издания, придорожный сервис — важная тема, так как автотуризм на подъеме, дороги строятся быстро. По новым правилам заправка на дорогах должна быть через каждые 44—50 км, а не через 110 км, как раньше. «Если лампочка загорелась на машине, вы должны быть уверены, что до заправки доедете», — говорит он.

Главным препятствием на этом пути он считает сложности с присоединением земельного участка к скоростным магистралям. «Конечно, есть сложности по присоединению участков к дорогам, — рассказывает он. — Раньше трудно было договориться с «Росавтодором». Одно время они хотели открывать свои МФЗ, но, видимо, не хватило сил, поэтому отдали в частные руки. Сейчас дороги строятся быстро, и для «Росавтодора» придорожный сервис превратился в досадную обузу».

Схожая картина с правообладателями платных федеральных дорог. «На мой взгляд, самая лучшая с точки зрения сервиса — это трасса «Дон». Чем дальше от Москвы, тем меньше МФЗ. Но по Татарстану все более-менее нормально — есть хорошая кухня, набор услуг. Другое дело, что сами объекты выглядят внешне непрезентабельно. Кафе и гостиницы строились по моде прошлых лет и теперь выглядят как старомодные красавицы. Единых стандартов нет, поэтому строят, как хочется. «Шанхай» возле дорог», — отметил спикер.

За рубежом другой подход. «В Австрии, например, инфраструктура создается государством. Там, когда получаешь участок, есть готовые заезды, подготовленная парковка, готово подключение к инженерным сетям. А у нас — за свой счет. Даже когда подрядчики чистят дорогу, объезжают «чужой» участок», — смеется он.

С другой стороны, отпугивает дороговизна проектов. Строительство одной МФЗ обойдется как минимум в 400 млн рублей. «Тут 1,5 млн рублей, как на глэмпинг, точно не хватит. На этом рынке работают серьезные игроки, вряд ли они будут связываться с государственными субсидиями», — полагает он.

В Минэкономразвития определили четыре магистральных направления для получения единой региональной субсидии. Среди них господдержка общественных инициатив, поддержка и продвижение событийных мероприятий, развитие общественной территории муниципалитета. Наиболее востребованными называют обустройство пляжей, прокладку национальных туристических маршрутов с установкой навигации и создание туристско-информационных центров.

С чем собирается выйти на конкурс Татарстан, в Госкомитете РТ по туризму деталей пока не раскрывают. «Конкурсный отбор проводится среди регионов Российской Федерации, поэтому заявка подается одна — от региона. Цель конкурса: предоставление и распределение субсидий субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий, обеспечивающих достижение показателя «Число туристских поездок». После подведения итогов и распределения лимитов финансирования субъекты Российской Федерации самостоятельно будут определять направления конкурсных отборов и принимать заявки на участие от предпринимателей», — сообщили в ведомстве.